Статья

07.04.2011

Долгий путь на Дальний Восток

Край несбывшихся надежд

За пять лет реализации целевой Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в дальневосточные регионы пожелали приехать около 400 семей. Это довольно скромный итог хорошо финансируемого проекта. Переселяться на Дальний Восток соотечественники пока не спешат. В чем же заключается причина пробуксовки программы?

Свой дом

Главная проблема — отсутствие жилья для потенциальных переселенцев. Мало кто из квалифицированных специалистов, а именно такие люди необходимы ДФО, поедет поднимать регион, если тот не может обеспечить их жильем.

В 2008 году в Приамурье была разработана долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009—2012 годы". Ею были определены две территории вселения: Тамбовский и Шимановский районы с городом Шимановск.

Реально сегодня область может принять 772 человека, но приезжает переселенцев несравнимо меньше. По информации министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Приамурья, с 2007 года в Амурскую область приехала 31 семья (80 человек). Из них 4 человека вернулись обратно на Украину и в Казахстан, так как их не устроили ни работа, ни жилье.

Конечно, такое положение не может удовлетворить правительство области. Поэтому в программу по переселению соотечественников были внесены существенные изменения.

— Мы приняли решение о реализации нового пилотного проекта, — говорит и.о. министра внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Приамурья Ольга Лиштаева. — Начинается строительство пяти быстровозводимых двухквартирных домов для переселенцев из Украины и Казахстана. К октябрю они будут готовы.

Это жилье правительство области намерено сдавать в аренду участникам программы, которые будут заниматься сельским хозяйством. По истечении десятилетнего срока переселенец получит возможность приобрести его в собственность, при условии, что он будет работать в крестьянско-фермерском хозяйстве (КФХ). Приамурье жизненно заинтересовано, чтобы в АПК области появилась квалифицированная рабочая сила, стали развиваться крестьянские хозяйства. Участникам программы переселения, работающим в КФХ, гарантируется финансовая помощь со стороны бюджета. На эти деньги будут построены производственные помещения, закуплены корма.

Кроме того, теперь переселенцы в Приамурье смогут работать и жить не только в двух районах, а на всей территории области.

Едут не те

В Приморском крае целевая программа "Об оказании содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" предусматривает переселение 14 888 человек, 3722 из которых будут непосредственно участниками программы. Однако на деле желающих переехать в Приморье оказалось в десятки раз меньше. В Управление государственной службы занятости населения края поступило всего 420 анкет, а приехало и того меньше — 69 участников программы и 90 членов их семей.

"Новыми приморцами" желают стать в основном жители Украины, Казахстана, Узбекистана, Армении и Киргизии. Меньше половины из них закончили вузы, треть — в графе анкеты "образование" пишут "среднее специальное". У остальных за плечами только школа.

Безусловно, такие люди вряд ли смогут удовлетворить кадровые потребности Приморья.

— В глубинке не хватает учителей и врачей, не хватает также рабочих на стройках АТЭС в Находке. В поисках плавсостава к нам постоянно обращаются рыбодобывающие компании, специалистов ищут рыбопереработчики. У нас вообще не хватает людей, — разводит руками начальник Управления государственной службы занятости населения (УГСЗН) Приморского края Евгений Макаров. Но переселенцы — это не те люди, кого ждет Приморье.

— Фактически мы получаем очень сложный людской ресурс, — продолжает он. — У этих людей не получилось там, и они направляются к нам за лучшей долей, но при этом не желают работать, — признает он. — А работодатели, в свою очередь, наученные горьким опытом, не спешат предлагать лучшие места приезжим.

Но, с другой стороны, странно было бы ожидать притока высококлассных специалистов на имеющиеся вакансии, которые Е. Макаров характеризует как вакансии "низкого качества". По словам чиновника, многие граждане из бывших союзных республик приезжают вовсе не за тем, чтобы обустроиться в крае и наладить свою жизнь здесь. Их интересует исключительно одно — российское гражданство. Получив его, они отправляются на родину, имея при этом возможность вернуться в любой момент на заработки, не заморачиваясь бюрократическими проблемами.

Если проанализировать данные хода программы в других регионах страны, станет ясно, что по привлекательности Приморский край стоит на одном из последних мест. Первое стабильно держит европейский анклав России — Калининградская область. Специалисты приморской службы занятости признают, что подобной популярности среди соотечественников край достигнет едва ли, однако повышать его конкурентоспособность среди других регионов необходимо.

Одна из мер — предоставление соотечественникам временного жилья. С 2007 года на ремонт общежитий, принадлежащих компаниям, предоставляющим работу и муниципальной недвижимости было выделено более 30 миллионов рублей. В 2010 году эта цифра составит 10 миллионов. Правда, не все эти деньги пойдут на приведение в порядок квадратных метров.

Часть будет потрачена на информационное сопровождение программы. Это поездки непосредственно в страны, откуда идет основной поток заявлений на переселение. Там на месте представители региона будут встречаться с потенциальными переселенцами, рассказывать им о крае, о развитии производств и промышленности. Около 100 тысяч рублей запланировано потратить на видеоролики и наглядные материалы для презентаций мест вселения, рассказали в приморской службе занятости.

Все хотели в Бобруйск

С 2007 года в Хабаровский край приехали 71 участник программы переселения и 78 членов их семей. До 2012 года было запланировано принять 1461 участника, но уже сейчас видно, что выполнить задуманное вряд ли удастся.

— Наш регион непривлекателен для переселенцев, — говорит заместитель начальника отдела по вопросам гражданства, соотечественников, вынужденных переселенцев и беженцев УФМС России по Хабаровскому краю Наталия Макаренко. — В первую очередь потому, что невозможно обеспечить вновь прибывших жильем. Находятся желающие поехать туда, где предприятие готово выделить квартиры. В противном случае вакансия остается открытой. Например, требуется участковый врач в Комсомольск-на-Амуре. Предоставляется только место в общежитии. Какой семейный человек согласится на такие условия?

Кроме того, чтобы приехавший доктор смог практиковать, он должен подтвердить эквивалентность своего диплома, окончив курсы на базе местного медицинского университета. Стоимость их превышает 70 тысяч рублей, которые переселенцу никто не возместит. В Хабаровске был случай, когда прибывший из Узбекистана по программе переселения врач не смог заплатить эти деньги и теперь трудится лаборантом.

Переселенцам сразу по прибытии выплачиваются подъемные средства: 120 тысяч рублей каждому участнику программы и по 40 — членам его семьи. Возмещается стоимость отправленных контейнеров и транспортные расходы, а также уплаченные пошлины. Процедура получения российского паспорта предельно упрощена. Последнее, кстати, чуть ли не единственное, что привлекает многих соотечественников.

В основном переселенцы прибывают из Украины, Армении, Киргизии, Казахстана. Хотя были случаи — принимал Хабаровский край соотечественников даже из Канады, Израиля и Германии. Как правило, это люди, когда-то уехавшие из нашего региона; теперь им представился случай вернуться в родные края.

Из всех территорий вселения новоприбывшие, разумеется, отдают предпочтение краевому центру. В Комсомольске, Амурске и Солнечном осели 23 человека, из них 12 участников программы. Всего 19 переселенцев с 45 членами семей сочли привлекательными Вяземский, Николаевский и Хабаровский районы. В Ванинский район не захотел ехать никто.

Сотрудники краевого УФМС планируют активнее привлекать новых участников программы. Специально для показа будущим переселенцам создан фильм о Хабаровском крае на тему "Как мы живем", с которым специалисты миграционной службы будут выезжать в другие страны для презентаций. Продолжаются попытки урегулировать вопрос с предоставлением жилья. По словам начальника Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю Андрея Барахтина, решением этой проблемы может стать организация центров временного размещения. Пока на всем Дальнем Востоке такой центр есть лишь в Хабаровске. Именно в нем размещаются прибывшие переселенцы. Начальник краевого УФМС также считает, что необходимы преференции работодателям, готовым принимать соотечественников, например, введение налоговых льгот.

Сергей Степанов

г. Хабаровск

Журнал «ЗЕМЛЯКИ» № 2, 2011 г.

Голосов:
0

Комментариев: 0

Просмотров: 15479

Поделиться

Новости

16.11.2018 //16:51
Семья переселенцев в Ольском районе Магаданской области получила гражданство РФ
16.11.2018 //15:31
Всё больше соотечественников переезжают в Брянскую область
16.11.2018 //15:09
В Смоленской области ведется предварительная запись на прием по вопросам в сфере миграции
14.11.2018 //15:02
Тульская область сохраняет лидирующие позиции среди всех регионов по приему соотечественников
09.11.2018 //15:47
За четыре года в Самарскую область переехали 24 тысячи соотечественников
09.11.2018 //14:37
В Хабаровский край за время действия программы переселения переехало более 5 тысяч соотечественников
07.11.2018 //17:01
Около 4 тысяч соотечественников переселились в Омскую область с начала года
06.11.2018 //16:53
Алтайский край продолжит активно принимать соотечественников из-за рубежа
29.10.2018 //16:40
В Мурманской области расширена категория соотечественников, которые могут получить выплаты на обустройство
26.10.2018 //17:00
В АРЧК ДВ обсудили вопросы совершенствования программы переселения соотечественников

Все новости

Также по теме